Secretaría técnica y soporte metodológico para la elaboración de la Estrategia Integral para abordar el sinhogarismo en Cataluña
Actualmente, existen, tanto a nivel internacional como en nuestro país, políticas emergentes que priorizan la atención integral para las personas en situación de alta complejidad social. Las personas en situación de exclusión residencial, especialmente las personas sin techo y las personas sin vivienda -según las categorías Ethos- son un segmento de la población que se podría beneficiar claramente de un abordaje integral.

Para hacerlo posible, el pasado 20 de diciembre de 2016, mediante el Acuerdo GOV/161/2016, el Gobierno de la Generalitat de Cataluña aprobó la elaboración de la Estrategia Integral para el abordaje del Sinhogarismo en Cataluña.

Algunos ayuntamientos catalanes, comprometidos en identificar oportunidades de mejora en los servicios prestados a los ciudadanos y ciudadanas, en los últimos años han puesto en marcha diferentes iniciativas y proyectos de mejora para abordar la exclusión residencial en los grupos de sin techo y sin vivienda, basadas en la metodología Housing First u otras intervenciones asimilables. Hay numerosas experiencias muy exitosas y profesionales motivados y con ganas de compartir las trayectorias. Por este motivo, no se podía concebir el diseño de la Estrategia Integral sin la colaboración de los Ayuntamientos y de las entidades especializadas en la atención a este segmento de la ciudadanía. A partir del análisis de los resultados de estas experiencias, en base a un conjunto de indicadores compartidos, y las lecciones aprendidas se fundamentarán las recomendaciones que formarán parte de la estrategia, al ser consideradas altamente efectivas y eficientes.

Es, pues, todo un reto metodológico para el Gobierno de la Generalitat de Cataluña, puesto que hace falta impulsar, hacer el seguimiento y analizar las experiencias existentes, contando con la participación de los agentes clave y empleando metodologías de tipo colaborativo, buscando la participación y las complicidades entre equipos de la administración local y de diferentes Departamentos de la Generalitat de Cataluña.

Objetivos:
El objetivo general es elaborar, a partir de un trabajo colaborativo entre las diversas Administraciones y los agentes que intervienen en la atención a las personas sin techo y sin vivienda, la Estrategia Integral para el abordaje del sinhogarismo en Cataluña, incorporando, entre otros elementos, las recomendaciones contrastadas a partir del análisis de las experiencias existentes en Cataluña basadas en la metodología Housing First u otras intervenciones asimilables para abordar la exclusión residencial.

Los objetivos específicos son:

  • Dinamizar el trabajo colaborativo entre las diferentes Administraciones y los agentes que intervienen en la atención a las personas sin techo y sin vivienda.
  • Determinar el alcance de la situación de sinhogarismo en Cataluña.
  • Hacer un inventario mapeado de los recursos existentes y de iniciativas existentes en Cataluña para atender el sinhogarismo.
  • Comprobar el grado de ajuste entre personas viviendo sin techo o sin vivienda y los recursos disponibles.
  • Analizar las experiencias seleccionadas de las existentes en Cataluña, para identificar las diferentes aproximaciones al Modelo Housing First y seleccionar las más relevantes para incluirlas en la Estrategia.
  • Identificar las potenciales resistencias en la aplicación de la Estrategia Integral para el abordaje del sinhogarismo en Cataluña.

Ámbito geográfico:
Cataluña

Población diana:
Personas sin techo y sin vivienda -según las categorías Ethos- en Cataluña (En 2016 se cuantificaron 14.067 personas.)

Fases:
Las fases de este proyecto son las siguientes:

  1. Revisión bibliográfica y entrevistas exploratorias con agentes clave y personas atendidas
  2. Trabajo participativo para la elaboración de la Estrategia, a partir de equipos de trabajo constituidos a tal efecto
  3. Plan de actuación para la elaboración de un diagnóstico, mediante la realización de una encuesta para los municipios de Cataluña
  4. Estudio en profundidad de las experiencias municipales seleccionadas
  5. Proceso de redacción, aprobación y presentación de la Estrategia

Evaluación:
El diseño de la Estrategia implica el diseño de la evaluación. Se elaborarán un conjunto de indicadores que proporcionen información cuantitativa sobre el grado de cumplimiento de lo previsto por la Estrategia y de las tendencias que se observen, así como de los resultados de aplicarla, a nivel de efectividad especialmente.

Resultados:
Publicación de la Estrategia Integral para abordar el sinhogarismo en Cataluña

Partners del proyecto:
Propuesta de integrantes de la mesa de representantes:

  • Departamentos de la Generalitat de Catalunya:
    • Departament de Treball, Afers Socials i Famílies
    • Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge
  • Administraciones locales:
    • Ajuntament de Barcelona
    • Ajuntament de Lleida
    • Ajuntament de Girona
    • Ajuntament de Tarragona
    • Ajuntament de Reus
    • Ajuntament de Badalona
    • Ajuntament de Sabadell
    • Ajuntament de Terrassa
    • Ajuntament de El Prat de Llobregat
    • Diputaciones
    • Asociación Catalana de Municipios
    • Federación de Municipios de Cataluña
    • Área Metropolitana de Barcelona (AMB)
  • Entidades sociales:
    • Fundació Arrels
    • Càritas Diocesana
    • Taula d’entitats del Tercer Sector Social de Catalunya
    • Associació ProHabitatge
    • Fundació Mambré
    • Federació d’Entitats Catalanes Acció Social (ECAS)
    • Sant Joan de Déu
    • Plataforma pel Dret a l’Habitatge Digne

Entidad que ha financiado el proyecto:
Generalitat de Catalunya

Aportación en calidad:

  • Metodologías innovadoras para promover la participación y el consenso a la hora de hacer planificaciones de tipo estratégico, que facilitan la posterior implementación.
  • Fomento de la atención integral, con implicación de diferentes niveles de administraciones públicas, distintos departamentos de la Generalitat y las entidades especializadas del territorio catalán.

Propuestas de desarrollos futuros:
Puede ser preciso el acompañamiento para la implementación de lo establecido por la Estrategia Integral para abordar el sinhogarismo en Cataluña.

Detalles del proyecto
Fecha: Abril 2017 – Febrero 2018
TAGS: Sinhogarismo, Estrategia, Trabajo integral
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