Indicadores de sospecha de ser víctima de trata de seres humanos con fines de explotación sexual. Revisión crítica
La Agència ABITS para el Trabajo Sexual del Ajuntament de Barcelona se creó el 2006 para el abordaje integral de la prostitución y de la trata de seres humanos con finalidad de explotación sexual. Cuenta con el Servicio de Atención Socioeducativa (SAS), especializado y que hasta ahora tenía como una de sus funciones detectar y atender víctimas de la explotación sexual. Atiende, en colaboración con entidades del tercer sector, tanto mujeres que ejercen la prostitución en la vía pública como las que lo hacen en espacios cerrados en la totalidad de territorios donde tiene lugar la prostitución en la calle en la ciudad de Barcelona.

Durante este período, la Agència ABITS para el Trabajo Sexual ha realizado tareas de difusión y sensibilización, atención a las mujeres que ejercen la prostitución en la vía pública o espacios cerrados, diseño e implementación de programas para la formación e inserción socio-laboral y detección y asistencia integral a las víctimas de la trata de seres humanos con finalidad de explotación sexual en coherencia con la Directiva Europea 2011/36/ EU y el Protocolo catalán de protección de las víctimas de trata de seres humanos que el Ajuntament de Barcelona firmó en 2013.

En estos años, la Agència ABITS ha adquirido un amplio conocimiento de la situación de las mujeres que ejercen la prostitución. La atención de proximidad y el trabajo del personal educativo y de los agentes de salud del SAS en la vía pública ha permitido profundizar en el vínculo con las mujeres y detectar otros aspectos importantes de su realidad, como son las posibles situaciones como víctimas de la trata de seres humanos y/o de la explotación sexual.

Fruto de este conocimiento, el SAS cuenta con un procedimiento de detección y abordaje de las situaciones de trata de seres humanos con finalidad de explotación sexual, tanto a mujeres que ejercen en la calle como en locales. Se elaboró también un decálogo de recomendaciones éticas para la atención de las víctimas.

A raíz de la importancia de la detección de potenciales VTEH-FES, el 2014 se profundizó en la metodología de detección que utiliza el SAS, ampliando los 11 indicadores ya elaborados el 2012, a 22.

Objetivos:
El objetivo general del proyecto es ofrecer soporte metodológico a las personas designadas para profundizar en la definición y el consenso de los indicadores de sospecha de ser víctimas de trata de seres humanos con finalidad de explotación sexual basados en la persona, utilizando metodologías de tipo cualitativo, con participación de los agentes implicados en la atención a personas en esta situación.

Este objetivo general se concreta en los siguientes objetivos específicos:

  • Complementar la revisión bibliográfica realizada hasta ahora para explorar la existencia de instrumentos similares a nivel europeo o internacional (EUA) y, si se encuentran, contrastarlos con la batería de indicadores de detección actual.
  • Contrastar los indicadores de sospecha con los expertos participantes en la Mesa Interinstitucional contra la Trata de Seres Humanos -en base a sus conocimientos y a su experiencia- y con alguna persona que se haya encontrado en esta situación si es posible para identificar la validez de contenido (es decir, falta algún indicador clave o sobra alguno redundante?)
  • Redefinir la batería de indicadores de detección, tanto los generales como los específicos aplicables sólo a algunos actores. Diseñar la difusión entre todos los agentes implicados para favorecer su utilización y que se conviertan en un facilitador de la detección de este tipo de situaciones.
  • Empoderar al personal del Departamento de Feminismos y LGTBI en metodología cualitativa a partir de la implicación en el desarrollo de esta propuesta técnica.
  • Contribuir a la cohesión de los participantes en la Mesa Interinstitucional contra la Trata de Seres Humanos, a partir de la constitución del equipo de mejora y la búsqueda de consenso en los indicadores.

Ámbito de actuación:
Abordaje integral de la prostitución y de la trata de seres humanos con finalidad de explotación sexual

Ámbito geográfico:
Barcelona

Población diana:
Entidades y organismos que forman parte de la Mesa Interinstitucional contra la Trata de Seres Humanos de la ciudad de Barcelona. Se trata de un espacio de coordinación de actuaciones a nivel institucional y comunitario en el que participan diferente entidades sociales que atienden a las personas en esta situación y ámbitos municipales, cuerpos policiales, judicatura y fiscalía y otras administraciones con competencias en este tema -Institut Català de la Dona, Delegació del Govern, etc. Se creó en noviembre de 2015 para facilitar la prestación de una atención integral a las mujeres víctimas de la trata de seres humanos con fines de explotación sexual (VTEH-FES).

Fases:

  1. Revisión crítica de la batería de indicadores. Validez de contenido y factibilidad: permitirá disponer de la relación de indicadores revisada y consensuada. En esta fase inicial se plantea para aumentar la fiabilidad, la validez de contenido y la factibilidad de los indicadores de detección en relación a la pertenencia. Se concreta en:
    • Revisión bibliográfica a nivel europeo e internacional (EUA)
    • Presentación del proyecto a los miembros de la Mesa Interinstitucional contra la Trata de Seres Humanos
    • Elaboración de propuesta con modificaciones a los indicadores de detección existentes fruto de la revisión bibliográfica
    • Sesiones de entrevistas semiestructuradas a profesionales expertos, miembros de la Mesa Interinstitucional contra el TEH y víctimas
    • Elaboración de propuesta con modificaciones a los indicadores de detección existentes
    • Presentación y consenso de la batería de indicadores a los miembros de la Mesa Interinstitucional contra la Trata de Seres Humanos para dejarla preparada por el pilotaje
    • Elaboración de la Memoria de esta fase
  2. Pilotaje y validación: permitirá hacer el despliegue de los indicadores que finalmente formasen parte de la batería, para que fueran mesurables, y se realizaría el pilotaje propiamente dicho.

Resultados:
Está previsto que el resultado sea una propuesta de batería de indicadores, fruto de la experiencia de las diferentes entidades de la Mesa, lista para ser desplegada y pilotada. Al tratarse de una versión para pilotar, hay que aclarar que permite hacer los ajustes que se identifiquen como necesarios en la fase posterior del pilotaje.

Además, se elaborará un informe con las tareas desarrolladas a lo largo de todo el proyecto, que recoja con exactitud la realización efectiva de las actividades objeto del contrato y que pueda servir de base a los técnicos de ABITS para realizar programas de apoyo específico a las personas en esta situación y una Memoria en formato de presentación Power Point, que describa la metodología, los principales hallazgos y propuestas de mejora efectuadas en la batería de indicadores para facilitar posteriores publicaciones.

Propuestas de desarrollos futuros:
Es mucho el recorrido que queda por hacer. La segunda fase prevé realizar el despliegue de los indicadores que finalmente formaran parte de la batería, para que fueran medibles. También se realizaría el pilotaje propiamente dicho para validar los indicadores priorizados en esta primera fase.

Organizaciones implicadas:

  • Àbits – Ajuntament de Barcelona
  • Profesionales de la Agència Abits
  • GUB
  • MMEE
  • CNP
  • Guardia Urbana
  • Fiscalia
  • Institut Català de la Dona (ICD)
  • Sicar
  • APIP-ACAM
  • Genera
  • Cruz Roja
  • Delegación Gobierno
  • DGAIA
  • Juzgados

Entidad que ha financiado el proyecto:
Departament de Feminismes i LGTBI. Agència ABITS del Ajuntament de Barcelona.

Aportación en calidad:
Proyecto que contribuye a la efectividad y a la seguridad en la detección de personas que puedan ser víctimas de trata con fines de explotación sexual (VT-FES), a partir del consenso sobre las situaciones que constituyen elementos de sospecha. Por la complejidad de la detección y el número tan importante de equipos de administraciones diferentes implicados, se prevé que los indicadores definidos contribuyan enormemente a la sistematización de la detección; permitirá activar los circuitos más adecuados en cada caso y ofrecer una atención integrada.

Detalles del proyecto
Fecha: Octubre 2016 – Febrero 2017
TAGS: Cribaje, Consenso, Trata de seres humanos (THE), Explotación
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